Театр юного зрителя, Облучье
БИРОБИДЖАН, 9 июля, «Город на Бире» — Администрация Облученского района ЕАО две недели назад разместила на своём официальном сайте и на странице в «Инстаграме» информацию, что «Театр юного зрителя» и ДЮСШ необходимо безвозмездно передать Облученскому городскому поселению – в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, а также с учётом трудного финансового положения района. Своё предложение руководство района мотивировало тем, что «и в театре, и в спортивной школе занимаются исключительно городские ребятишки». Глава муниципального района Виктор Орёл направил два проекта решения в Собрание депутатов на рассмотрение, а чуть позже, на самом заседании, прокомментировал их, обращаясь к депутатам, мол, район не может выполнять полномочия поселений, поскольку имеет кредиторскую задолженность.
Рис. Игоря КИЙКО.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ Собрания депутатов Облученского муниципального района Файзали РАДЖАБОВ выступил категорически против инициативы администрации. Видимо, настолько категорически, что информация, размещенная на сайте, заканчивалась словами: «Дополнительная нагрузка на бюджет Облученского городского поселения не должна служить политическим амбициям председателя Собрания депутатов».
Сам Раджабов говорит, что его политические амбиции тут ни при чём, а безвозмездная передача районных учреждений культуры и спорта – не что иное, как законный способ избавиться от кредиторской задолженности, возложив её тяжесть на плечи Облученского городского поселения.
– В заключении, которое накануне заседания Собрания подготовило КУМИ, указывается, что вопросами культуры и спорта должен заниматься город, а не район. Вряд ли авторы заключения внимательно читали закон. В статье 15 ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указывается, что к вопросам местного значения муниципального района законодатель относит создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и культуры. Должны регулярно проходить общерайонные культурные и спортивные мероприятия. Но как это можно делать, не имея культурных и спортивных объектов?! Напрашивается вывод: такой работой просто не хотят заниматься, – рассуждает Файзали Азизович. – Я понимаю, что район сегодня находится в сложнейшем финансовом положении. Его кредиторская задолженность оставляет 80 миллионов рублей. Та же спортивная школа имеет задолженность порядка трёх с половиной миллионов, по культуре задолженность порядка двух миллионов. Администрация района нашла «оригинальный» выход из положения – просто избавиться от того, что ей принадлежит, вместе с долгами. Не понимаю, откуда авторы этой инициативы взяли, что у города на решение всех этих проблем деньги есть. Его доходная и расходная части одинаковы: восемьдесят миллионов на восемьдесят миллионов. Добавив в расходы ещё почти шесть миллионов рублей, мы просто потопим братьев своих меньших. А между тем город свои функции по организации культурного и спортивного досуга выполняет неплохо. Они на свои средства (250 тысяч рублей) построили лыжную базу, ежегодно дают шестьсот тысяч рублей Федерации горнолыжного спорта, 150 тысяч рублей выделили волейболистам, дав им возможность выезжать на соревнования за пределы района и области. При всём при этом у города Облучье на сегодняшний день возникли непредвиденные расходы, связанные с разрушением мостов. Все мосты восстановить своими силами город не сможет, но один из трёх всё же планируется отремонтировать своими силами. Сегодня там огромная проблема с ЖКХ: железная дорога передала городу главную мазутную котельную, а средств на её ремонт и содержание у городской администрации нет. Если им отдать ещё и вопросы спорта и культуры вместе с долгами, они утонут окончательно.
ДИРЕКТОР облученской детско-юношеской спортивной школы Андрей ИВАНОВ тоже против передачи его учреждения городскому поселению:
– Город и так финансирует практически все соревнования, несмотря на то что школа относится к району, – подчеркнул Андрей Викторович. – Я понимаю, что у города бюджет не резиновый, и как только ему передадут школу, все наши выезды прекратятся. И мы будем существовать, как какой-нибудь кружок «Умелые ручки». Между тем у нас есть хорошие спортивные результаты на уровне Дальнего Востока, школой воспитано немало кандидатов в мастера спорта, и нам хотелось бы добиться ещё более высоких результатов. Кроме того, в Кульдуре работает тренер по карате, относящийся к нашей школе, на нашей базе создан центр тестирований ГТО, который проводит многочисленные именно районные мероприятия. Естественно, у меня как у руководителя учреждения мнение однозначное: передача школы в Облученское городское поселение недопустима.
МНЕНИЕ начальника управления по вопросам культуры и молодёжной политики администрации Облученского района ЕАО Татьяны АНОДИНОЙ, к сожалению, узнать так и не удалось.
– Даже и не знаю, что вам ответить, – растерялась Татьяна Васильевна. – Даже ничего не могу вам сказать. Я не знаю... Я не вижу минусов при любом решении вопроса. Мы работаем и будем работать. Я-то откуда знаю, будут ли деньги?..
СООБЩЕНИЯ на сайте и в «Инстаграме», где так осудили Раджабова, не могли выйти без ведома Алины ПОПОВОЙ, начальника отдела по связям с общественностью, средствами массовой информации и развитию спорта администрации района. Удивительно, но в разговоре со мной Алина Яковлевна тоже высказалась против передачи театра и ДЮСШ на баланс городского поселения. Более того, сообщила, что и глава администрации района Виктор Валентинович Орёл тоже категорически против такого решения. А инициировал нашумевшее предложение контрольно-ревизионный комитет Собрания депутатов Облученского района. Вот, стало быть, кто воду мутит!
ПРОКУРАТУРА Облученского района ЕАО на сей счёт высказалась внятно и доступно. В документах, отправленных администрацией в Собрание депутатов на рассмотрение, имела место ссылка на Бюджетный кодекс РФ, но без указания на конкретную статью, а это, оказывается, имеет принципиальное значение. Рекомендация прокуратуры однозначная: признать проект решения Собрания депутатов не соответствующим федеральному законодательству и его не принимать.
Александр ДРАБКИН