До сада
«Моему ребёнку три года, мы всё не можем попасть в детский сад, жить не на что, надо работать, а родни нет, с кем оставлять. Подскажите, как быть, к кому обратиться, чтоб получить место?» «У меня растет дочь, ей уже три года, в детский сад мы не можем попасть, так как очередь не подошла. А когда же она подойдет – когда дочь в школу пойдет? А нам с ней остается только выживать, на работу не могу устроиться: за дочерью присмотреть некому. Что нам делать?»
Это только два сообщения из пришедших на наш редакционный телефон. Счастливые родители, едва получив свидетельство о рождении малыша, уже бегут в городской отдел образования – ставить его на очередь в детский сад. Но ограничиваются ли чиновники только учётом и контролем? О том, что предпринимает мэрия Биробиджана для решения острого вопроса, я побеседовала начальником отдела образования Мариной АВАЧЁВОЙ.
– Какова ситуация с устройством детей в дошкольные учреждения в Биробиджане?
– На территории городского округа с 2007 года действуют 18 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (МДОУ), в которых на сегодняшний день воспитывается 3982 ребенка. На первое января 2010 года в очереди на устройство в детский сад стояли 2718 человек. Сейчас – 2998. Это очень здорово, что увеличивается рождаемость – значит у нашего города есть будущее. Но есть объективные причины, когда мы не можем устроить ребенка в детский сад: это определенные нормативы и ограниченное количество мест в МДОУ. Поэтому мэрия старается использовать и развивать альтернативные формы – группы по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста.
– Какой выход для тех, кому недоступны альтернативные формы, а очередь в детский сад подойдет ещё нескоро?
– Есть ситуации, когда мы не в состоянии помочь. Сады ведь не резиновые. Есть порядок комплектования групп в МДОУ, утвержденный постановлением мэрии города, в котором определены первоочередники и внеочередники. Всё в соответствии с федеральным законодательством. Но у нас и в льготной очереди более четырёхсот детей!
– А уплотняться, так сказать «оптимизироваться», муниципальные детские сады будут?
– Нет-нет, ничего этого делать мы не будем. Мы выполняем и будем выполнять все требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольном учреждении. Не секрет, что спален в большинстве наших детских садов нет, но есть – в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями – раскладушки с твердым ложе. Мы не будем убирать спортивные и музыкальные залы. Ведь одна из главных задач ДОУ – развитие ребенка.
– Прежде чем говорить о новом, давайте немного об опыте прошлого: у нас были и ведомственные сады, и мини-садики в жилых домах…
– Да, было такое. Но сейчас мы не можем себе позволить детских садов в жилых домах, потому что санитарно-эпидемиологические требования стали жёстче. Ведомственные детские сады – это дело каждого ведомства. И если бы они решились их открыть, то это было бы большое подспорье.
– Как обстоят дела с возвращением зданий бывших детских садов?
– Мы изучали такие возможности. Рассматривался вопрос по зданиям на Пархоменко, 53 и Пионерской, 35, но вернуть их в детские сады уже не представляется возможным, так как здания не соответствуют современным нормативам и требованиям.
– Новые здания возводиться будут?
– Разработан проект строительства дошкольного учреждения на 260 мест в переулке Щорса. Уже проведена его экспертиза. Мы думаем, что всё сложится хорошо, проект будет реализован и в перспективе у нас появится новый детский сад. Ведь за столько лет не было построено ни одного детского сада, только в 2007 году вернули детский сад на улице 40 лет Победы.
– А только что переданный муниципалитету детский санаторий?
– Родители о нём уже спрашивают, но пока никаких нормативных документов в мэрии нет. По мере поступления информацию будем доводить до родителей.
Частные группы по уходу и присмотру за детьми – реальная возможность дошкольного «детоустройства»
– То есть наиболее реальная альтернатива – частные группы по уходу и присмотру за детьми. В апреле 2010 года я была на семинаре, организованном отделом образования специально для тех, кто хочет создавать такие группы. Тогда лишь одна участница имела такой опыт. Что изменилось за год?
– Мы провели еще один семинар – в июле. И на сегодняшний день таких предпринимателей восемь, групп у них 11 и должна открыться ещё одна. В общем охвачены более 160 детей. Я думаю, эта форма по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста наиболее востребована и актуальна. И, учитывая сложившуюся ситуацию, очень здорово, что нашлись люди, которые понимают, что это нужно и важно. И мы будем рады новым индивидуальным предпринимателям, которые захотят заниматься такой деятельностью.
– Как мэрия сотрудничает с ними? Помогаете?
– Городская дума приняла решение о снижении коэффициента арендной платы за муниципальные помещения, используемые индивидуальными предпринимателями для открытия групп по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста – с 2890 руб/м2 в год до 28,9 руб/м2. Были подобраны помещения – именно муниципальные помещения – на улице Советской, 51 и пять помещений в школе № 14; в соответствии с законом проведены аукционы, по итогам которых заключены договоры с двумя индивидуальными предпринимателями – Натальей Крахмалёвой и Алёной Останиной. Родители с удовольствием ведут детей к таким предпринимателям.
– Но не каждому родителю это по карману...
– Мэрия города оказывает помощь в виде целевой субсидии. Мы провели мониторинг: средняя стоимость одного дня пребывания ребенка в группе по присмотру и уходу составила 300 рублей – где-то больше, где-то меньше. В ноябре 2010 г. Городская дума приняла решение: 150 рублей за каждый день посещения ребенком группы по присмотру. На мой взгляд, это достаточно хорошая сумма в день. Разработан порядок предоставления целевой субсидии, и уже состоялось три заседания комиссии, рассмотрены 92 пакета документов – только в одном случае было отказано, так как пакет не соответствовал требованиям. А остальным всем предоставлена данная субсидия. Но это не значит, что работа остановилась. Если родители будут предоставлять пакеты документов в соответствии с порядком, то мы будем рассматривать на комиссии данный вопрос.
– То есть субсидии хватит на всех?
– Кто будет посещать группы, как мэр сказал, тем и будем предоставлять эту целевую субсидию. Уже очень много родителей знают, куда нужно обращаться, и приходят к нам в отдел образования. Мы специально для них в ноябре 2010 года оформили информационный стенд. Субсидия выплачивается постфактум, и мы не смотрим, сколько стоит услуга у конкретного предпринимателя. Так что у кого-то субсидия покрывает чуть больше 50% затрат, у кого-то – чуть меньше.
– На стенде есть информация о самих предпринимателях?
– Есть фамилии всех индивидуальных предпринимателей, легально оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста, их телефоны, адреса групп. И сами индивидуальные предприниматели в этом заинтересованы. Они нам звонят, если в группах есть свободные места, и мы у них регулярно интересуемся, даем информацию в СМИ. Потому что считаем это важным, родители должны владеть информацией.
– Вы контролируете предпринимателей? Кто гарантирует, что ребенку в такой группе будет хорошо, что ему не нанесут вред?
– Мы сотрудничаем с индивидуальными предпринимателями, контролировать их мы не имеем права. Но мы посещаем группы, работаем с родителями, общаемся; оказываем методическую помощь, доводим до сведения новые нормативные документы, рекомендации. Их соблюдение на совести предпринимателей. У большинства свои дети в этих группах, поэтому у них нет другого выхода, как оказывать услугу на хорошем уровне. Испортить репутацию большого таланта не нужно. Это очень серьезный и ответственный шаг в жизни, и я очень благодарна тем людям, которые на это решились.
Беседовала Анна ОСЫКИНА
Ответ на SMS от Марины Авачёвой
«Живем и работаем в городе, прописка в Найфельде, Биробиджанский район. На очередь в детский сад не ставят. Как нам быть: ребенок в сад по прописке, а родители в городе?»
– Пусть приходят к нам и становятся на учет.
Ответ на SMS от Марины Авачёвой
«Много говорится о создании новых детсадов, а ситуация такова, что в действующих садах закрываются группы – работать некому, воспитатели увольняются из-за нищенской зарплаты».
– Ничего подобного. Никаких групп никогда не закрывалось. Зарплата небольшая – с этим не поспоришь, но она соответствует федеральным нормативным документам.
Из интервью начальника городского отдела образования Марины АВАЧЁВОЙ газете «Ди Вох» (не вошедшее в печать).
– Если ребенок ходит в альтернативную группу, его родители получают субсидию, то что с очередью в муниципальный детский сад?
– Я хочу сказать, что родители, которые отдают своих детей в группы по присмотру и уходу, могут не волноваться: место в детском саду за ними сохраняется. Как подходит очередь, они идут в детский сад. Только нужно предупредить нас, что целевая субсидия им больше не требуется.
– Были отказы от муниципальных детских садов в пользу групп?
– Нет, у нас такого опыта еще не было. Я думаю, что МДОУ имеет свои плюсы: в нём реализуется образовательная программа, идет более системная подготовка к школе, ребенка развивают в соответствии с возрастными особенностями. Но и индивидуальные предприниматели тоже уделяют большое внимание развитию детей. Они встречаются и с воспитателями, и с руководителями дошкольных учреждений – не только по вопросам питания, организационным, но и именно процесса образования детей. Хоть они и называются «группы по присмотру и уходу», тем не менее предприниматели на этом не останавливаются, понимают, что родителей нужно заинтересовать не только тем, что ребенок присмотрен, но и тем, что он развивается.
– Какие ещё есть альтернативы?
– На территории городского округа также имеются три развивающих центра для детей, организованные индивидуальными предпринимателями. Они тоже пользуются достаточно высокой популярностью у родителей. Например, в одной из групп 50 детей, в другой – 12. В этом же направлении – привлечении и развитии детей дошкольного возраста – достаточно активно работает Центр детского творчества. Там накоплен достаточно большой, многолетний опыт «Школы эстетического развития». Очень много детей ее посещают. Кроме того с 1 марта в МДОУ открыты консультационные центры, где родители могут получить ответы на вопросы – в плане развития ребенка, воспитания, обучения, каких-то ситуаций… Здесь можно получить помощь и психолога, если таковой в детском саду имеется, и логопеда, и, конечно, воспитателя, заведующей – всех, кто работает с детьми. Сначала – по телефону, потом, если необходимо, возможна встреча. Это бесплатно. Центры работают в детских садах № 3, 15, 16, 21, 24, 29, 44, 41, 45 и 48. Также практически во всех школах работают группы «Малышок» – для подготовки детей к школе, платные и бесплатные. Это уже хорошо сложившаяся традиция, и родители достаточно активно пользуются этой услугой. Причем не всегда ребенок идет в первый класс в той школе, в которой он готовился к обучению. В планах у нас изучить возможность открытия семейных детских дошкольных учреждений. Это будет новым этапом в развитии альтернативных форм. Сейчас мы изучаем и возможность создания общеразвивающих групп для детей, не посещающих дошкольные учреждения – на базе детских садов 3, 15, 1 6, 21 – в разных районах города. Развивающие центры, консультационные пункты, группы по подготовке к школе – вот основные мероприятия. В перспективе – семейные и общеразвивающие группы.