Идея бесплатной раздачи дальневосточных земель воспринята общественностью, мягко говоря, неоднозначно. Тем не менее, она перешла в практическую стадию. До 1 октября получить в упрощённом порядке по одному гектару земли на каждого члена семьи, включая детей, может любой гражданин, проживающий в пилотном районе. В ЕАО в качестве такового выбран Октябрьский, в котором побывал журналист «Ди Вох»
БИРОБИДЖАН, «Город на Бире», 13 августа – СЕРГЕЮ ПЕНЬКОВУ шестьдесят лет. Основной трудовой стаж он заработал на службе в армии. Недавно оформил пенсию по возрасту, но бездельничать не намерен. С женой Ольгой они давно держат огород и живность. А в декабре Сергей Иванович оформил на себя крестьянское хозяйство. В его состав, кроме главы, вошли жена, два сына и дочь, которые тоже живут в Амурзете. Семья собирается заняться животноводством. В том, что у них это получится, Пеньков не сомневается. Ольга Анатольевна по образованию ветеринар и знания, полученные в техникуме, закрепляла в личном подсобном хозяйстве. Сын Александр отучился в ПУ на механизатора.
Сергею и Ольге Пеньковым программа «Дальневосточный гектар» помогла оформить в собственность землю, которую они и так бы обрабатывали. А тут всё получилось бесплатно и без лишней бумажной волокиты.
– Идею создать крестьянское хозяйство мы обсуждали давно, – признался Сергей Иванович. – Даже прикупили трактор «Беларус» и грузовик ГАЗ-53. Правда, старенькие, но мы их подладили. А вот что сдерживало, так это отсутствие земли. Возле дома у нас огород довольно большой, но на нём не развернёшься.
Дом Пеньковых-старших построен на краю села, там, где когда-то был сельский аэропорт. Место ещё плотно не застроено, и глава КФХ Сергей Иванович взял в аренду два гектара пустующей рядом с домом земли. Позже намеревался арендовать ещё обширный участок с другой стороны их огорода в 4,5 гектара. Но тут прослышал про программу «Дальневосточный гектар» и решил воспользоваться ею. На оформление этой земли в собственность на не ушло ни копейки денег и минимум времени. Заявление он подал в начале июля, а к концу месяца ему и ещё двоим его землякам губернатор Александр Левинталь в торжественной обстановке вручил договоры о безвозмездном предоставлении земельных участков.
Разумеется, программу «Дальневосточный гектар» Сергей Пеньков одобряет. Однако понимает, что шести с половиной гектаров для того, чтобы содержать животноводческую ферму, мало. Нужны поля под кормовые культуры, сенокосы.
– Будем расширяться, – не унывает новоявленный фермер. – Арендовать или покупать землю. Нам обещают грант – купим бычков, три-четыре коровы, кое-какую технику. Лет за семь разовьёмся.
ОПТИМИЗМ Пенькова вызывает симпатию, однако разделяют его немногие земляки. За два месяца действия программы право на получение гектара из земельного фонда Амурзетского сельского поселения получили восемь человек. Из них только Пеньков решил перешагнуть черту и преобразовать ЛПХ в фермерское хозяйство. Четыре участка отданы амурзетцам, пожелавшим расширить огород рядом с домом. Три взяты под гаражи.
– Все эти земли – в пределах села Амурзет, – пояснила главный специалист-эксперт по имущественным отношениям администрации сельского поселения Оксана ШЕСТАКОВА. – Если бы они оформляли участки в обычном порядке, то им пришлось бы заказывать межевание, давать объявление в газету, что они намерены выделить из общедолевой собственности земельный пай, а потом ждать оформления документов. На это уходило до полугода. А сейчас в течение месяца и без денежных затрат они получили договор на право пользования земельными участками.
Как говорится, и слава богу! Но какое отношение имеют все эти примеры к провозглашенной цели программы «Дальневосточный гектар»: решение экономической и демографической проблем нашего федерального округа?
Упрекать сельскую администрацию в том, что она не пропагандирует программу, несправедливо. Беседы проводились, информационные стенды установлены, да и средства массовой информации, включая районную газету, поработали. Вряд ли в селе найдётся человек, который готов получить свой гектар, но не знает о такой возможности.
В бюджете Амурзетского сельского поселения, возглавляемого Николаем Шаляпиным,
совершенно точно нет денег на прокладку новых дорог и линий электропередачи.
С 1 октября право на получение гектара земли получат все жители ЕАО. А с 1 января 2017-го – любой россиянин. Однако приток заявлений сразу после этого вряд ли возрастёт.
– Проблема Амурзета в том, что здесь не осталось никакого производства, – признаёт глава сельской администрации Николай ШАЛЯПИН, но при этом не теряет оптимизма: – Вот когда будет построено и заработает предприятие «Дальграфит», то народ к нам потянется.
Будет ли востребовано новосёлами, которые приедут на завод, право на получение гектара, трудно сказать. Песни эти на разные мотивы.
ИДЕЯ ЗАСЕЛЕНИЯ Дальнего Востока жителями западных регионов России стара. Первыми, как известно, были казаки, прибывшие сюда по государеву повелению. Освоение территории нынешней ЕАО началось в середине XIX века. В начале двадцатого сюда двинулись строители железной дороги, а вслед за ними, по столыпинской реформе, крестьяне. Как бы ни относились сегодня к еврейскому переселению, начавшемуся в конце 20-х годов, но в ЕАО приехали десятки тысяч людей, и не только из СССР, но и из-за рубежа. Наконец, в хрущёвские и брежневские времена колхозы и совхозы ежегодно принимали сотни семей из Поволжья, Молдавии, Украины и других регионов Советского Союза. Не все они надолго обосновывались здесь, но значительную часть населения Дальнего Востока и сегодня составляют потомки тех, кто прибыл сюда с надеждами на лучшее.
Что толкнуло их сдвинуться с родных мест, я знаю не понаслышке. Мои предки с обеих сторон предприняли долгое и изнурительное путешествие на Дальний Восток именно из-за нехватки земли на родине. Их, коренных крестьян, как и столыпинских переселенцев, не нужно было учить земледелию. К середине 30-х годов приток населения на Дальний Восток практически прекратился. Сказались и отсутствие стимулов для закрепления новосёлов, и срыв практически всех государственных программ по развитию региона. Парализующее процесс переселения действие оказали, конечно, сталинские репрессии и война.
Возобновился он в 60-е годы и сопровождался определёнными решительными шагами государства. Пожелавшие переехать в наши края обеспечивались не только работой в сёлах, но и добротным жильём. Дома, построенные в 60-80-е годы, стоят до сих пор. Только вот немало их сейчас пустует.
ЗЕМЛЮ – вот что обещает переселенцам новая программа прежде всего. Но много ли сегодня россиян, которые умеют и хотят работать на ней, но не имеют возможности? Вряд ли можно серьёзно относиться к результатам опроса ВЦИОМ, показавшего, что за гектаром земли на Дальний Восток готовы переехать тридцать миллионов человек.
В числе мер поддержки сайт Надальнийвосток.рф перечисляет всё, что имеют сегодня жители ДФО. Большинство из дополнительных стимулов в ЕАО не действуют, а те, что есть, не удерживают даже коренных жителей. Что может привлечь новосёла?
На том же сайте объявлено, что в ДФО свободно для освоения 140 миллионов гектаров. То, что наш регион малозаселённый, известно. Но сколько земель пригодны для освоения? Сайт об этом умалчивает. В общую площадь включены земли, освоение которых требует огромных денежных вложений – переселенцу их в одиночку не осилить. Помощь ни с чьей стороны ему не обещана.
Есть, правда, некоторые положения, которые вроде бы обещают поддержку новосёлам. Например, если группа из двадцати человек возьмёт участки, расположенные не далее двадцати километров от населённого пункта, им должны провести инфраструктуру. Какую, а главное – кто должен, не прописано. Поскольку землю отводят администрации, в ведении которых она находится, то, вероятно, они и должны оплачивать прокладку дорог, линий электропередачи.
– Конечно, это нереально, – только пожал плечами Николай Шаляпин. – В нашем бюджете не хватает денег даже на ремонт имеющихся дорог местного значения.
Последуют ли за призывами действенные меры поддержки переселения на Дальний Восток? Пока что инициатор всей этой кампании полпред Юрий ТРУТНЕВ заявил:
– Мы уже договорились с Агентством ипотечного кредитования, что они сделают максимально льготную ставку. Отдельный вид помощи, который мы разрабатываем специально для «дальневосточного гектара», будет связан с тем, когда люди подают общую заявку на строительство домов. Когда они хотят вместе что-то построить, тогда будем стараться помочь с инфраструктурой.
Обещания, прямо скажем, скромные и неконкретные. При этом полпред опасается, что «когда закон вступит в полную силу, количество людей существенно увеличится. Это будут тысячи, сотни тысяч людей. И оказать помощь всем будет сложно». Вот эти опасения, на мой взгляд, беспочвенны.
Михаил КЛИМЕНКОВ