В ситуации разбирался журналист «Ди Вох».
БИРОБИДЖАН, 21 декабря, «Город на Бире» – Как это нередко бывает в жизни, большой неприятности предшествовало исключительно радостное событие: губернатор области своим постановлением от 24 августа 2016 года распределил субсидии федерального и областного бюджетов на проведение мероприятий по созданию в детских садах и школах достойных условий для детей-инвалидов.
В рамках программы «Доступная среда» Октябрьский район ЕАО получил два миллиона 318 тысяч рублей из федерального бюджета и ещё 135 тысяч – из областного. Руководство района приняло решение потратить эти деньги на строительство тёплого туалета в средней школе села Екатерино-Никольское. При наших лютых морозах и жестоких амурских ветрах нужно ли кому-то объяснять, что решение это было правильным?..
ШКОЛЬНЫЙ ТУАЛЕТ стал предметом серьёзного обсуждения руководителей школы и администрации района. Вариантов было два: либо занять под уборные два учебных класса и часть холлов на первом и втором этажах, либо сделать пристройку, которая несколько увеличит площадь капитального строения. Сокращать количество кабинетов было чревато: их и так мало. В своё время здесь даже отказались от традиционной учительской – ради того, чтобы детям не пришлось учиться в две смены. Пристройку можно было разместить удобно для всех. Второй вариант победил единогласно, и работа началась.
Проект – смета – строительство... Всё через электронные торги. Социально значимую стройплощадку посещали многие официальные лица. Бригады ООО «Центр безопасности» работали быстро и качественно. Теплый туалет из одиннадцати кабинок и отдельного помещения для инвалидов без замечаний и с соблюдением всех необходимых требований был сдан в эксплуатацию в январе 2017 года. По своему масштабу это радостное событие даже более значимо, чем, например, реконструкция какого-нибудь ДК. Дом культуры посещают максимум несколько раз в неделю, а туалет...
ЧЕРЕЗ ПОЛГОДА, в июле, в школу нагрянула комиссия Управления Федерального казначейства по ЕАО. Акт камеральной проверки послужил поводом к проверке прокурорской и, в итоге, к возбуждению 30 ноября уголовного дела по статье 285.1 УК РФ (Нецелевое расходование бюджетных средств). Проверяющие нашли ошибку в бухгалтерских документах: расходы прошли по коду «244», а не «414». Это означает, что возводить пристройку было нельзя, можно было только реконструировать уже имеющееся здание.
Людмила Коренева.
Все документы, касающиеся строительства, подписывала заместитель директора школы по воспитательной работе Людмила КОРЕНЕВА. В качестве обвиняемой в уголовном деле коррупционной, как принято сейчас говорить, направленности она пока не фигурирует, но это не исключено. Осенью 2016 года Людмила Николаевна исполняла обязанности директора школы. Действующий руководитель – Нина Силовна ИЛЬЧУК – тогда была на затяжном больничном. Вопрос, насколько хорошо учительница истории разбиралась в тонкостях бухгалтерии, проверяющих, видимо, не интересовал. По факту прокуратура инициировала уголовное преследование – пока в отношении «неустановленных лиц».
– Никому и в голову не могло прийти, – удивляется Нина Силовна, – что нас могут наказать за строительство. Вопрос о пристройке согласовывался со всеми. Участвовал глава администрации района Алексей Александрович Егоров, приезжала председатель комитета образования Татьяна Михайловна Пчёлкина, депутат Государственной думы Анатолий Фёдорович Тихомиров... Все были согласны с таким решением! Когда приехал следователь, мне показалось, что он и сам не верит в нашу вину, просто делает свою работу. На днях Людмила Николаевна ездила к Егорову, и он посоветовал нанять адвоката, сказал, что без адвоката нам не выбраться. Следователь ходил по людям, заходил в детский садик, спрашивал, довольны ли они тем, что построили туалет. Мы даже провели анкетирование детей в школе. Все счастливы!
Ч. 1 ст. 285.1 УК РФ предполагает разные виды наказания: от штрафа в сто тысяч рублей до лишения свободы на срок до двух лет.
Пока разговаривал с Ниной Силовной, вспомнил деревянный туалет из своего школьного детства. До основного здания – метров сто. Холодно, прокурено, грязно. Разборки, драки – всё за туалетом. Традиция. В шестидесятых о тёплом туалете внутри школы даже не мечтали.
В туалете, который скоро может стать предметом судебного разбирательства, чисто и тепло. Белый кафель и раковины для мытья рук, установленные на разной высоте – чтобы было удобно даже первоклашкам.
Любовь ДАНИЛОВА, руководитель централизованной бухгалтерии по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений, считает, что её бухгалтер просто ошибся. Неумышленно.
– На момент поступления денежных средств, – сказала Любовь Николаевна, – не было достоверно известно, будет ли вестись строительство тёплого туалета как пристройки, или же будет реконструкция. Это тоже могло стать причиной неправильного указания кода. По итогам проверки бухгалтера за ошибку уже наказали штрафом в пять тысяч рублей.
Анатолий ТИХОМИРОВ, наш человек в Госдуме, ситуацией просто возмущён:
– Мы очень долго добивались выделения денег на строительство или реконструкцию туалета в школе села Екатерино-Никольское. Уже после я узнал, что деньги были выделены по статье, предусматривающей реконструкцию, а не строительство. Для меня это тоже было новостью. Причину возбуждения уголовного дела я не понимаю. Никто ни одной копейки не украл, все видели, что строительство идёт. Я хотел лично встретиться с губернатором области и узнать, какова вообще основа этого уголовного дела – не сложилось. Моё мнение такое: если решена главная задача, то есть тёплый туалет построен, и при этом никто ничего не украл, нужно радоваться, что ещё хотя бы в одном селе наши дети не будут в сорокаградусный мороз бегать на улицу! Это вопрос здоровья целого поколения! К сожалению, у нас получается так: кто ворует миллиарды – у них всё хорошо, а те, кто всё сделал на благо детей, могут пострадать. Нужно правоохранителям и представителям власти собраться и принципиально разобраться, что именно мы хотим. Чтобы дети ходили в тёплый туалет или чтобы никто ничего не делал и делать не хотел. Только дети при этом мерзнуть будут.
Обстановка в школе нервная, что никак не способствует образовательному процессу. Боятся даже старый туалет снести – «вдруг что-нибудь случится...»
Людмила Николаевна Коренева не спит ночами. Говорит, думает о судьбе сына, которому в будущем судимость матери может навредить. Я успокоил её как мог и даже хорошего адвоката советовать не стал. А сейчас вот думаю: может, зря?..
Александр ДРАБКИН