Сама автономия остается среди регионов со средней социально-политической устойчивостью
БИРОБИДЖАН, 14 декабря, «Город на Бире» – Как сообщает Фонд «Петербургская политика», ноябрь окончательно увел из повестки дня тему влияния результатов выборов в Государственную думу на региональную политику. В начале декабря обозначился тренд на снижение «политизации» кадровой политики в регионах: непублично был обозначен приоритет экономических и социологических результатов при оценке кадровых перспектив губернаторского корпуса. При этом поступающие сигналы о формировании «списков» успешных и неуспешных губернаторов указывают на низкую вероятность повышения значимости прямых выборов глав регионов, а также на стремление федеральной власти сохранять инициативу в принятии решений о замене губернаторов или продлении их полномочий.
В то же время усиление экономических параметров в оценке работы губернаторов может потребовать более детального вовлечения политического руководства страны в текущие бюджетно-финансовые вопросы.
Эксперты Фонда обращают внимание, что на фоне относительно спокойного процесса обсуждения федерального бюджета ноябрь ознаменовался обострением политической ситуации в отдельных регионах, где губернаторы, с одной стороны, оказались под ударом из-за перераспределения средств на федеральный уровень (речь идет о весьма чувствительном для многих изъятии 1% поступлений от налога на прибыль), а с другой – ощутили давление муниципальных элит, также сталкивающихся с рисками неисполнения бюджетных обязательств.
Выживаемость губернаторов оценивается по пятибалльной шкале. Эксперты Фонда поставили губернатору ЕАО твердую четверку (допускается и «+» и «-»). Это ниже на балл, чем прошлый рейтинг, но все-равно достаточно высокая оценка, особенно по сравнению с многими главами других регионов.
Хорошо влияет на рейтинг Александра Левинталя относительно недавнее назначение, которое создало дополнительные ожидания внутри и за пределами региона – особенно в случае успеха политики привлечения инвестиций и создания территории опережающего развития. Плохо влияет тот факт, что приходится действовать в условиях ухудшения бюджетной ситуации, преодолевать проблемы кадрового дефицита и инерцию восприятия как «неместного».
Экономическая статистика регионов
| Регион | % дефицита бюджета к доходу (2016 год) | Размер долга (% от доходной части бюджета-2016, Минфин РФ) | Индекс промышленного производства (янв-окт 2016 к янв-окт 2015, Росстат) | Инвестиции янв-окт 2016 к янв-окт 2015, Росстат) | Строительство янв-окт 2016 к янв-окт 2015, Росстат) | Розничный оборот янв-окт 2016 к янв-окт 2015, Росстат) | Динамика доходов янв-окт 2016 к янв-окт 2015, Росстат) | Прирост/убыль населения на 1000 чел (Росстат) | Итого баллов |
| ЕАО | 6,54 | 46,4 | 87,4 | 82,4 | 108,5 | 94,3 | 90,5 | -1,4 | -3 |
Сама автономия продолжает оставаться в группе регионов со средней социально-политической устойчивостью. Положительные факторы - обсуждение губернатором Александром Левинталем и вице-премьером РФ – полпредом в ДФО Юрием Трутневым реализации ключевых инвестиционных проектов (Кимкано-Сутарский ГОК и строительства моста через Амур), а также открытие в Биробиджане бизнес-инкубатора, инициатором создания которого стал банк «Восточный» при поддержке областного правительства.
Отрицательные факторы - отставка первого вице-премьера правительства ЕАО по финансам Андрея Чукалкина, освобождение от должности председателя комитета по управлению имуществом Виктора Солнцева, обвиняемого в злоупотреблении полномочиями, задержание старшего инспектора Гостехнадзора по Смидовичскому району по подозрению в получении взятки, 84-е место по индексу промышленного производства в рейтинге социально-экономического положения РИА Рейтинг за 9 месяцев 2016 года; 78-е место по динамике реальных денежных доходов населения; 76-77-е место в позиции «отношение доходов населения к стоимости набора товаров и услуг»