БИРОБИДЖАН, 10 ноября, «Город на Бире» — Правительство ЕАО внесло в Законодательное Собрание проект областного бюджета на 2018 и плановый период 2019-2020 годов. В большом зале областного правительства состоялись публичные слушания, которые продолжались без малого четыре часа. В них участвовали депутаты Законодательного Собрания ЕАО, руководители органов исполнительной власти области, представители общественных организаций.
Первой выступила начальник областного управления экономики Ольга Дубоделова, которая проинформировала участников слушаний об итогах социально-экономического развития ЕАО за девять месяцев текущего года и ознакомила с прогнозом на плановый период до 2020 года. Её доклад сильно разочаровал депутатов из оппозиционных партий, которые сказали, что такие прогнозы – это сказки и потребовали говорить правду. Оппозиционеры отметили, что ни о каком экономическом буме в ЕАО в условиях ограниченного бюджета не может быть и речи.
Депутаты задали вопрос о вроде бы заработавшем Кимкано-Сутарском ГОКе, который начал поставки железнорудного концентрата, но это пока никак не повлияло на экономику ЕАО. Депутатам возразила заместитель председателя областного правительства Галина Соколова, которая отметила, что область получила от комбината 370 миллионов рублей. также Галина Валерьевна отметила, что дополнительные доходы область получили и от Кульдурского бруситового рудника. Еще один «флагман» областной экономики – Теплоозерский цементный завод – возвращается к жизни после производственного спада 2016 года.
Но как бы хорошо ни работали наши предприятия, бюджет прошлого года все равно остается профицитным. Причем сумма профицита в будущем году просто громадная – 900 миллионов рублей против 89, заявленных в этом году. Всего, по прогнозным оценкам, доходная часть бюджета на 2018 год запланирована в размере 8,4 миллиарда рублей. Расходы составят 7,5 миллиардов рублей. Львиная доля расходов придется на образование – около 1,8 миллиарда рублей. По 1,3 млрд рублей получат управление здравоохранения и комитет социальной защиты населения. Причем, облздрав заявлял сумму больше на 618 миллионов, которые они не получат.
Правда, новый начальник областного здравоохранения Валерий Жуков пока настроен оптимистично и даже заверил депутатов, что выделенных денег им хватит на весь будущий год и очередных скандалов с нехваткой льготных лекарств или закрытием лечебных учреждений не возникнет. Он отметил, что для решения глобальных проблем в здравоохранении нужны федеральные средства, которые можно получить в рамках специальных программ.
Тяжело придется областному сельскому хозяйству. На агропромышленный комплекс, на развитие и поддержку сельского хозяйства всего предусмотрено 38 млн рублей, в том числе, областной бюджет выделяет 10,5 млн рублей. Как отметила представитель профильного управления, в 2018 году еще удастся провести искусственное осеменение крупного рогатого скота, но в 2019 году такой возможности уже не будет. Не получится на эти деньги завезти высокоплеменной скот в ЕАО, купить сельскохозяйственные машины, дать людям жилье на селе и увеличить количество грантов. В управлении сельского хозяйства надеются на увеличение финансирования в ближайшем будущем, иначе агропромышленному комплексу просто не выжить.
Отсутствие такой поддержки приводит и к тому, что область совершенно не обеспечивает своих потребителей ни одним из видов сельскохозяйственной продукции. Самые низкие проценты обеспеченности по мясу и молоку, чуть лучше по картофелю и овощам, но и этого тоже не достаточно.
Первым вариантом областного бюджета не довольны ни в одном управлении правительства ЕАО, потому что все понимают, насколько сложным был бюджет уходящего 2017 года. А в 2018 году с таким громадным профицитом должно быть еще сложнее.
Депутаты призвали областное правительство начинать экономить деньги:
- Бюджет не вызывает у меня особой эйфории. Денег неоткуда ждать, надо их экономить. Систему государственных закупок надо брать под контроль, создавать специальную комиссию. Мы уже успешно «завалили» программу ветхого жилья, не достроили несколько домов, - отметил главный «справедливоросс» ЕАО Владимир Дудин.
- Расходы уменьшаются на миллиард – это 11 процентов бюджета, а с инфляцией все 18%. Мы одна из самых нищих областей. Скоро народ поднимется и найдет крайних, - считает лидер коммунистов Владимир Фишман. – Мы должны написать письмо и поднять такой шум, чтобы на область обратили внимание. Первая вина идет из Минфина, нам нужно вернуть этот миллиард, у нас его крадут самым настоящим образом. Промышленность вроде зашевелилась, а толку для людей никакого.
Единственная надежда, что в декабре настоящие параметры бюджета будут пересмотрены. Вице-губернатор ЕАО Алексей Куренков отметил, что у области с Минфином будет заключено новое соглашение об оздоровлении финансовой системы ЕАО. Дело в том, что с 2018 года для регионов вступает в силу федеральная программа реструктуризации бюджетных кредитов, которая позволит на протяжении длительного периода возвращать долг казне РФ на весьма льготных условиях. Например, в первые два года действия этой программы возвращать нужно будет только 5%, далее по 10%. Высвободившиеся средства можно будет направить на другие расходы.
Вера Кравец